⑴现在很多项目的发包方在招标文件中会要求承包方提交履约担保,今天就来为大家讲解一下履约担保的相关问题。
⑵除上述问题外,业内对于履约保证金还存在着较多疑惑,比如混淆履约保证金和投标保证金、不知道该不该收取履约保证金等……下面进行简要分析。
⑶二者虽然都有“保证金”几个字,但实际上有很大差异,区别如下:
⑷投标保证金由所有投标人提交,履约保证金仅由中标人提交。
⑸、保证金的期限不同
⑹投标保证金应在招标文件规定的投标保证金期限内提交,一般在投标同时提交,保证金的返还时间为签定施工合同或提供履约保证时的第天。
⑺履约保证金应在签定正式施工合同前提交,保证金的返还时间为工程经验收合格之日或合同约定时间。
⑻没有按照招标文件提交投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的,按废标处理。提交投标保证金但违反下述方投标保证金的两种情况之一,没收投标保证金:
⑼①没有按招标文件要求提交履约保证金的,将失去订立合同的资格,并没收投标保证金。
⑽②提交履约保证金方不履行合同,接受方可按合同约定没收保证金,并不以此为限;接受方不履行合同,须向提交方双倍返还履约保证金,并不以此为限。
⑾投标保证金的目的是投标人在有效期内不能撤回其投标文件。一旦中标,必须在规定期限内提交履约保证金或签署合同。
⑿履约保证金的目的是保证完全履行合同,主要要保证按合同约定的质量和工期条款履行合同。
⒀当前,履约保证金的收取与退还还存在诸多问题需要解决,该不该收还是要根据实际情况来看,但有一点是明确的,采购人要避免“一刀切”的做法。确定一个采购项目是否收取履约保证金以及收取比例,要结合项目金额、履约周期以及可能出现的风险等因素考虑。
⒁中机国际招标有限公司总经理岳小川总结了可以收取履约保证金的种采购项目:一是定制产品采购项目,如软件定制开发,此类项目往往具有研发上的不确定性;二是履约周期长的采购项目,如长周期服务类项目;三是采购金额大的项目,大型设备采购就属于此种类型;四是风险大的采购项目,工程项目往往属于此种类型。